工信部表示，“今年以来，我国TDD网络建设和产业发展已取得初步成效。近日，中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司分别向我部递交了关于开展TD-LTE/LTE FDD混合组网试验的申请及相关补充材料。为适应LTE融合发展的趋势，促进资源合理利用，我部依据相关法定程序，批准中国电信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司分别在16个城市开展LTE混合组网试验”。

中国联通随后表示，将在上海、广州、深圳、重庆、郑州、武汉、成都、西安、长沙、济南、杭州等16个城市全面开展LTE网络建设，系统验证TDD/FDD混合组网的发展模式，并尽快推出融合业务。

中国电信的16个试点城市为上海、西安、成都、杭州、武汉、南京、济南、合肥、石家庄、海口、郑州、重庆、深圳、南昌、南宁、兰州。这意味着此前只有中国移动能真正提供手机4G服务的局面结束，三大运营商正式进入近身肉搏阶段。

事实上，联通和电信早已万事俱备，只欠东风了。有手机用户反应，在工信部宣布联通和电信可开展混合组网试验后不久，其手机就出现了4G信号。

在通信观察家项立刚看来，工信部发放FDD实验牌照，对联通和电信来说这是好消息，两家运营商在获得突破之后势必会加快推动4G业务的发展，但这不代表中国移动会因此受很大影响。由于中国移动有先发优势，3G时代中国移动被压制的局面将不会重现，这种优势也使得中国移动会将TDD网络做成精品网络。

并且，此前中国移动宣称在申请FDD的牌照，而且早已经做好了TDD 与FDD融合组网的准备，中国移动随时可以在必要的情况下使用FDD模式。

联通、电信反应冷热不同

因为技术原理不同，这两种制式各有优缺点。TDD占用频段少，节省资源，但是相同时间内网络速率会稍慢；FDD速度更快，但因为使用双频，所以会更多地占用宝贵的频段资源。

从网络覆盖上看，FDD更加适合广域覆盖，在同样范围内，建造基站的数量要少于TDD；而TDD更加适合区域热点覆盖，在用户较为密集的地区使用，可以提高频率资源的使用率。

业界普遍预期，TDD和FDD两种制式融合建网、互相补充是未来的技术发展方向。华创证券TMT首席分析师马军认为，未来三大运营商争取用户的关键还是网络覆盖、资费和服务。

项立刚认为，在网络覆盖方面中国移动比较有优势。4G时代，中国移动的网络体验完全不同于3G时代。“我一直在用中国移动的4G服务，体验与中国移动的3G完全不同。”

资费方面，在获得FDD试验网批复后，中国电信第一时间公布了其4G商用套餐。与之前电信针对TDD网络推出的仅限数据流量的套餐不同，此次公布的套餐包括手机业务，是真正意义上的4G套餐。

中国电信的4G套餐共分9档，从59元至599元不等，与电信之前的3G套餐相比，套餐流量最多增加了两倍，相同业务使用量费用最多节省65%。而与前期推出4G套餐的中国移动和中国联通相比，中国电信的4G套餐也显得更为优惠。

之前，中国电信的用户数持续下滑，被媒体形容为前所未有的巨大压力，甚至有言论称“FDD牌照再不发，电信都快死了”。

与中国电信对FDD牌照的急切渴望不同，在此次FDD试验网获批一事上，联通官方并未表现出太多的兴奋，虽然基层员工难以抑制兴奋的心情，但官方却几乎采取了冷处理。

有分析认为，中国联通手里还有没用完的3G牌，并不想这么快就直接面对4G产业链上的三家争霸，时间略微拖延，对电信挑战联通更加不利。

毕竟除了与中国移动之间要展开直接的竞争之外，中国电信与中国联通之间的FDD竞争也将加剧。与此同时，中国联通和中国电信的试点城市中均没有北京，广州也未入围中国电信的试点城市。

联通电信获发FDD试验网牌照 运营商4G竞争加剧

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